제주 11명 탄 화물선 침몰…5m 파도 뚫고 긴박한 구조

대피 못한 선원들 11명… 해경 한밤 급파
경비함정 4척·헬기 2대 등 구조작전 출동
사고 해역, 풍랑주의보 발효로 구조 '난항'