“자작극”이라더니…멀쩡한 유권자 탓한 선관위

'기표 투표지' 논란… 알고 보니, 투표사무원 실수
투표사무원, 선거인에 회송용 봉투 '2개' 교부
'투표지 넣어 반납된 봉투' 다른 선거인에 교부