‘7년 이상 연체’ 전액 탕감…“다 갚았는데 바보 돼”

113만 명 빚 16조 원 탕감… 형평성 우려
'7년 이상 5천만 원 이하' 장기연체 채권 소각
상환 능력 상실한 경우 전액 탕감 계획