“노숙자 된 경찰들”…APEC서 무슨 일이?

성황리 마무리된 APEC…뒤늦게 경찰 '홀대 논란'
공개 사진 보니…박스 쪽잠·서서 식사·영화관 대기
APEC 당시 하루 최대 1만 9천 명 경력 동원