초유의 투표용지 부족 사태…선관위 “진상 규명위 설치”

'초유의 투표용지 부족 사태'… 투표소 앞 대치 이어져
선관위 "14곳 투표용지 부족… 유권자 50%만 인쇄"
선관위, 투표용지 부족에 "진상 규명위 설치"